考績　張哲琛盼公務員多聽輿情 - 考績

（中央社記者葉素萍台北10日電）立法院司法及法制委員會今天召開「公務人員考績法修
正草案」公聽會，多名基層公務機關代表表達疑慮；銓敘部長張哲琛說，公務員應該多聽
聽百姓對公務員的批評。


全國公務人員協會理事長陳川青批評，考績法改革強制各機關3%丙等，讓政府拿到空白授
權，考績法將成政府直接殺人、整肅異己工具。他說，若採1%丙等，公務機關 1年有2400
人拿丙，如果是3%丙等，每年也有7000多人吃丙，這些人會變成政府體制的孤魂野鬼，未
來恐怕黑函滿天飛，同仁陷入惡鬥。


彰化市公所人事室主任林美妘指出，去年考績試辦是有打丙等，但她不知道99年度後還找
不找得到人考列丙等。同仁認為，行政機關業務很難量化，考核難達公平，易陷於預設立
場，無法激勵士氣。


桃園縣政府人事處科長陳光隆認為，公務員退場機制有其必要，但丙等應訂具體條件而非
訂比例，否則難以避免輪流吃丙情況；建議甲等比例調降，乙等比例調高，丙等設條件。


玄奘大學公共事務管理學系教授黃臺生認為，訂丙等條件是最好的方式，若必須設比例，
至少是設1%至3%。東吳大學政治學系教授蔡秀涓也認為，應採浮動比例，另外，各業務機
關訂丙等條件時，應讓公務員表達充分意見，尋求共識，並試辦 2年，讓公務員有心理準
備。

淡大公行系教授黃一峰認為，公務員不能再自我感覺良好，考績是否會成整肅異己工具，
外界的確有疑慮；不過，即使沒有這3%，還是會有政治整肅。建議考績獎懲平衡，獎勵幅
度拉大。文化大學行政管理學系教授張瓊玲則認為，考績改革是為了回應民意，不管誰執
政，都會推動此政策。


張哲琛說，當他聽到有公務員說「甲等加乙等占99.7%是正常的、輪流是正常的。」他的
心都在淌血，「世界上哪個國家是這樣打考績？」公務員不能繼續待在封閉社會，應該看
看老百姓的觀感，實際上，外界對公務員的批評是很不客氣的，公務員是否該自我反省？


　張哲琛強調，考績改革絕不是齊頭式的僵化改革，小單位考績，施行細則會另外訂辦法
，考績改革也會每3年檢討一次，待考績法母法在立法院過關，還要再花半年或1年，把五
個子法訂出來，送立法院核備，屆時考績制度改革才算告一段落，也才會談到實施的問題
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